醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排，醫(yī)?；鸬氖褂冒踩婕皬V大人民群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度的健康持續(xù)發(fā)展。3月2日，《醫(yī)保基金監(jiān)管藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理發(fā)展報(bào)告（2022）》發(fā)布。報(bào)告指出，從目前的形勢(shì)來(lái)看，基金監(jiān)管的法治環(huán)境、制度環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)氛圍等都得到很大提升，跨部門(mén)綜合監(jiān)管新格局初步形成，具有中國(guó)特色的“行、紀(jì)、刑”三位一體的監(jiān)管體制機(jī)制基本建成。

 

　　報(bào)告指出，隨著當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治醫(yī)保建設(shè)的全面鋪開(kāi)，醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域的行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)亟待提速提質(zhì)，并應(yīng)以此為突破口，提升基金監(jiān)管工作效能，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法成為醫(yī)保系統(tǒng)工作人員的思想共識(shí)和行為自覺(jué)。報(bào)告從四大方面提出建議：從規(guī)制上明晰執(zhí)法規(guī)范；從源頭上厘清執(zhí)法權(quán)限；從程序上約束執(zhí)法行為；從保障上提高執(zhí)法效能。

 

　　在發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司副司長(zhǎng)顧榮指出，目前建立起了一系列醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度機(jī)制：推進(jìn)“全覆蓋、無(wú)死角”的日常監(jiān)管；打造“零容忍、無(wú)禁區(qū)”的飛行檢查，2019年以來(lái)，國(guó)家醫(yī)保局累計(jì)派出飛行檢查組184組次，檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)384家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)使用相關(guān)資金43.5億元；開(kāi)展聚焦“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)行為”的專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委打擊欺詐騙保，僅2022年破獲案件2682起，抓獲犯罪嫌疑人7261人，追繳醫(yī)?；?0.7億；深化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管；完善齊抓共管的社會(huì)監(jiān)督；創(chuàng)新監(jiān)管手段和監(jiān)管方式。“六大機(jī)制”協(xié)同作戰(zhàn)，充分彰顯監(jiān)管合力。2018年至2022年，全國(guó)累計(jì)檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)318.9萬(wàn)家次，處理154.3萬(wàn)家次，追回醫(yī)保資金771.3億元，曝光典型案例24.5萬(wàn)件。初步構(gòu)建了監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了全新的基金監(jiān)管格局。

 

　　《醫(yī)保基金監(jiān)管藍(lán)皮書(shū)》主編、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志社社長(zhǎng)郝春彭表示，隨著社會(huì)整體形勢(shì)和醫(yī)保內(nèi)部形勢(shì)不斷變化，基金監(jiān)管工作還面臨收支壓力持續(xù)增大、醫(yī)保支付方式改革快速推進(jìn)以及騙保手段不斷升級(jí)等多重因素的挑戰(zhàn)。未來(lái)，還需在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全基金監(jiān)管法治建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，并依托信息平臺(tái)和新興科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)與醫(yī)保領(lǐng)域重點(diǎn)制度改革協(xié)同，綜合發(fā)力筑牢基金安全防線。

 

　　此外，報(bào)告還聚焦過(guò)度醫(yī)療行為認(rèn)定及監(jiān)管、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)管、團(tuán)伙欺詐騙保、DRG支付方式下監(jiān)管、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)監(jiān)管等，新技術(shù)應(yīng)用和新工具開(kāi)發(fā)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)題探討提出建議解決方案。同時(shí)，聚焦行刑銜接、經(jīng)辦稽核、零售藥店監(jiān)管、第三方監(jiān)管中心等基層實(shí)踐需要，和醫(yī)院端醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、耗材精細(xì)化管理、手術(shù)收費(fèi)閉環(huán)管理以及醫(yī)共體自律建設(shè)等方面，推介了一批優(yōu)秀案例，可為各級(jí)醫(yī)保部門(mén)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供可行借鑒經(jīng)驗(yàn)。