12月24日訊　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，通過(guò)《防范和處置非法集資條例（草案）》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

 

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具：即對(duì)地方法人銀行實(shí)行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵(lì)，并對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。政策實(shí)施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬(wàn)戶(hù)，對(duì)緩解企業(yè)資金壓力、保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常，但對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，做好政策接續(xù)和合理調(diào)整，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。會(huì)議確定，一是明年一季度要繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)政策期限，做到按市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對(duì)辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個(gè)月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵(lì)。二是將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由今年底適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。實(shí)施好和適當(dāng)延長(zhǎng)上述直達(dá)貨幣政策工具，有利于幫助小微企業(yè)更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定恢復(fù)。

 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用法治的辦法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)群眾合法權(quán)益。會(huì)議通過(guò)《防范和處置非法集資條例（草案）》，規(guī)定省級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，明確地方各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，在市場(chǎng)主體登記、互聯(lián)網(wǎng)管理、廣告和資金監(jiān)測(cè)等方面完善防范機(jī)制，規(guī)定了調(diào)查處置中強(qiáng)制措施，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。草案對(duì)非法集資的行政、刑事責(zé)任和資金清退、非法集資參與人應(yīng)承擔(dān)的后果等作了嚴(yán)格規(guī)定。草案還規(guī)定地方各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)對(duì)防范非法集資的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資防范意識(shí)和識(shí)別能力。

 

　　會(huì)議指出，醫(yī)療器械事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，必須實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。會(huì)議通過(guò)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案）》，強(qiáng)化企業(yè)、研制機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械安全性有效性的責(zé)任，明確審批、備案程序，充實(shí)監(jiān)管手段，增設(shè)產(chǎn)品唯一標(biāo)識(shí)追溯、延伸檢查等監(jiān)管措施，加大違法行為懲處力度，對(duì)涉及質(zhì)量安全的嚴(yán)重違法行為大幅提高罰款數(shù)額，對(duì)嚴(yán)重違法單位及責(zé)任人采取吊銷(xiāo)許可證、實(shí)行行業(yè)和市場(chǎng)禁入等嚴(yán)厲處罰，涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

 

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

 

 

　　《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案 （草案送審稿）》有關(guān)情況的說(shuō)明

 

　　2017年10月1日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng)新意見(jiàn)》），提出36項(xiàng)重要改革措施。為保障有關(guān)改革措施落實(shí)于法有據(jù)，原食品藥品監(jiān)管總局認(rèn)真梳理，就急需修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的內(nèi)容反復(fù)研究，提出具體意見(jiàn)，形成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案（草案征求意見(jiàn)稿）》，于2017年10月31日—11月12日公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，并同步征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，形成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修正案草案》），2018年1月16日，經(jīng)原食品藥品監(jiān)管總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。4月，結(jié)合《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》作了相應(yīng)修改。

 

 

　　為深化審評(píng)審批制度改革，鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新，對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》作如下修改：

 

　　一、第八條增加三款，分別作為第二款、第三款、第四款：

 

　　 “申請(qǐng)醫(yī)療器械上市的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)辦理備案或者經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。取得備案憑證或者醫(yī)療器械注冊(cè)證的，為醫(yī)療器械上市許可持有人。

 

　　 “國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審評(píng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查醫(yī)療器械的安全性、有效性以及申請(qǐng)人保證醫(yī)療器械安全有效的質(zhì)量管理等能力。

 

　　 “國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以授權(quán)經(jīng)考核評(píng)估、具備條件的審評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審評(píng)審批。”

 

　　二、刪去第九條第一款第四項(xiàng)。

 

　　增加二款，分別作為第二款、第三款：“產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告可以是醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人或者備案人的自檢報(bào)告或者委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

 

　　 “申請(qǐng)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)，需要臨床評(píng)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)資料。”

 

　　將第二款改為第四款，修改為：“醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)確保提交資料的真實(shí)、完整和可追溯。”

 

　　三、將第十條第一款修改為：“第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案，由備案人向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)提交備案資料。”

 

　　第二款修改為：“向我國(guó)境內(nèi)出口第一類(lèi)醫(yī)療器械的境外備案人，由其在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人，向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交備案資料和備案人所在國(guó)（地區(qū)）主管部門(mén)準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷(xiāo)售的證明文件。”

 

　　四、將第十一條修改為：“申請(qǐng)第二類(lèi)和第三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)，注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交注冊(cè)申請(qǐng)資料。

 

　　 “向我國(guó)境內(nèi)出口第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的境外注冊(cè)申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)由其在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人，向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交注冊(cè)申請(qǐng)資料和注冊(cè)申請(qǐng)人所在國(guó)（地區(qū)）主管部門(mén)準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷(xiāo)售的證明文件。未在境內(nèi)外上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械，可不提交注冊(cè)申請(qǐng)人所在國(guó)（地區(qū)）主管部門(mén)準(zhǔn)許該醫(yī)療器械上市銷(xiāo)售的證明文件。”

 

　　五、第十三條增加一款，作為第二款：“對(duì)用于治療罕見(jiàn)疾病、嚴(yán)重危及生命且尚無(wú)有效治療手段疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需等醫(yī)療器械，藥品監(jiān)督管理部門(mén)可附條件批準(zhǔn)，并在醫(yī)療器械注冊(cè)證中載明相關(guān)事項(xiàng)。”

 

　　第二款改為第三款，修改為：“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)在組織醫(yī)療器械的技術(shù)審評(píng)時(shí)認(rèn)為有必要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。”

 

　　六、增加一條，作為第十四條：“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 

　　 “（一）建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行；

 

　　 “（二）制定上市后持續(xù)研究和風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃并保證其有效實(shí)施；

 

　　 “（三）依法開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作；

 

　　 “（四）建立并執(zhí)行產(chǎn)品追溯和召回制度；

 

　　 “（五）國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他義務(wù)。

 

　　 “受醫(yī)療器械上市許可持有人委托進(jìn)行研發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定的責(zé)任。”

 

　　七、增加一條，作為第十五條：“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 

　　 “（一）按照本條例規(guī)定辦理醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案事務(wù)；

 

　　 “（二）負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門(mén)與境外醫(yī)療器械上市許可持有人之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向境外醫(yī)療器械上市許可持有人告知相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求；

 

　　 “（三）承擔(dān)境內(nèi)銷(xiāo)售的進(jìn)口醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并按規(guī)定及時(shí)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件；

 

　　 “（四）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回，并向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

 

　　 “（五）協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展對(duì)境外醫(yī)療器械上市許可持有人的檢查和違法行為查處；

 

　　 “（六）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和相關(guān)服務(wù)違法行為，與境外醫(yī)療器械上市許可持有人承擔(dān)連帶責(zé)任；

 

　　 “（七）國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他義務(wù)。

 

　　 “境外醫(yī)療器械上市許可持有人的醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證應(yīng)當(dāng)載明代理人名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等信息。”

 

　　八、將第十五條改為第十七條，第一款修改為：“醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為5年；附條件批準(zhǔn)注冊(cè)的，由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)在醫(yī)療器械注冊(cè)證中明確有效期。有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向原注冊(cè)部門(mén)提出延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)。”

 

　　第三款第三項(xiàng)修改為：“附條件批準(zhǔn)的，未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。”

 

　　九、將第十七條改為第十九條，修改為：“醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)是指申請(qǐng)人通過(guò)臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床試驗(yàn)等信息對(duì)產(chǎn)品是否滿(mǎn)足臨床適用范圍和使用要求進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程。

 

　　 “第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案，不需要進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)；申請(qǐng)第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)，原則上不需要進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)；申請(qǐng)第三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)。但是，有下列情形之一的，可以免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)：

 

　　 “（一）工作機(jī)理明確、設(shè)計(jì)定型，生產(chǎn)工藝成熟，已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年且無(wú)嚴(yán)重不良事件記錄，不改變常規(guī)用途的；

 

　　 “（二）通過(guò)非臨床評(píng)價(jià)能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。

 

　　 “免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)從基本原理、結(jié)構(gòu)組成、性能、適用范圍等方面，證明產(chǎn)品的安全性、有效性。

 

　　 “開(kāi)展醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)，可根據(jù)產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險(xiǎn)、已有臨床數(shù)據(jù)等情形，通過(guò)在我國(guó)境內(nèi)或者境外開(kāi)展臨床試驗(yàn)，或者通過(guò)對(duì)同類(lèi)醫(yī)療器械臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)證明醫(yī)療器械安全、有效。

 

　　 “用于支持或者維持生命或者臨床使用具有高風(fēng)險(xiǎn)的第三類(lèi)醫(yī)療器械，原則上需要開(kāi)展臨床試驗(yàn)。”

 

　　十、將第十九條改為第二十一條，第一款修改為：“第三類(lèi)醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理臨床試驗(yàn)申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意開(kāi)展臨床試驗(yàn)；逾期未作決定的，注冊(cè)申請(qǐng)人可以開(kāi)展臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的第三類(lèi)醫(yī)療器械目錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。”

 

　　十一、增加一條，作為第二十二條：“對(duì)正在開(kāi)展臨床試驗(yàn)的用于治療嚴(yán)重危及生命且無(wú)有效治療手段疾病的醫(yī)療器械，初步觀察可能獲益，且符合倫理要求的，經(jīng)知情同意后可在開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)內(nèi)用于其他患者，其安全性數(shù)據(jù)可用于醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)。”

 

　　十二、增加一條，作為第二十七條：“醫(yī)療器械上市許可持有人可以自行生產(chǎn)醫(yī)療器械，也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人自行生產(chǎn)醫(yī)療器械的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可或者辦理備案。

 

　　 “委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)受托方生產(chǎn)行為的管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

 

　　 “具有高風(fēng)險(xiǎn)的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn)，具體目錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。”

 

　　十三、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告；其中，境外醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)通過(guò)其代理人向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。

 

　　 “境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人應(yīng)當(dāng)每年將有關(guān)代理信息向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。”

 

　　十四、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“醫(yī)療器械的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；可能影響醫(yī)療器械安全、有效的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；其中，境外醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)通過(guò)其代理人向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。”

 

　　十五、將第二十六條改為第三十條，增加一款作為第二款：“醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)賦予唯一標(biāo)識(shí)。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)規(guī)則由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布。”

 

　　十六、將第二十七條改為第三十一條，第二款增加二項(xiàng)，分別作為第一項(xiàng)、第二項(xiàng)：“（一）醫(yī)療器械上市許可持有人的名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式，境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式；

 

　　 “（二）醫(yī)療器械注冊(cè)證編號(hào)或者備案憑證編號(hào)；”

 

　　刪去第三款。

 

　　十七、刪去第二十八條。

 

　　十八、將第三十條改為第三十三條，并將第一款中的“第二十九條”修改為“第三十二條”。

 

　　增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)通過(guò)常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的第二類(lèi)醫(yī)療器械，無(wú)需辦理經(jīng)營(yíng)備案。無(wú)需辦理經(jīng)營(yíng)備案的第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。”

 

　　十九、將第三十一條改為第三十四條，將第一款中“第二十九條”修改為“第三十二條”。

 

　　二十、增加一條，作為第三十五條：“醫(yī)療器械上市許可持有人可以自行銷(xiāo)售醫(yī)療器械，也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售醫(yī)療器械。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人自行銷(xiāo)售醫(yī)療器械的，無(wú)需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可或者備案，但應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件。

 

　　 “委托銷(xiāo)售醫(yī)療器械的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)所委托銷(xiāo)售的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)受托方經(jīng)營(yíng)行為的管理，保證其按照法定要求進(jìn)行銷(xiāo)售。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。”

 

　　二十一、增加一條，作為第三十六條：“從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，建立健全與所經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行。”

 

　　二十二、將第三十二條改為第三十七條，第二款第三項(xiàng)修改為：“（三）醫(yī)療器械上市許可持有人和生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)；”

 

　　二十三、增加一條，作為第三十八條：“從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械上市許可持有人或者依法取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可或者辦理備案的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)備案，并遵守醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范等規(guī)定。

 

　　 “醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)入駐平臺(tái)的企業(yè)資質(zhì)審核、銷(xiāo)售行為監(jiān)督、質(zhì)量投訴處理等義務(wù)；發(fā)現(xiàn)入駐平臺(tái)的企業(yè)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告省級(jí)人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。”

 

　　二十四、將第四十條改為第四十六條，修改為：“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊(cè)或者備案、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”

 

　　二十五、將第四十二條改為第四十八條，增加兩款，作為第三款和第四款：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需，需要進(jìn)口醫(yī)療器械，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

 

　　 “禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售已使用過(guò)的醫(yī)療器械。”

 

　　二十六、刪去第四十五條。

 

　　二十七、將第四十七條改為第五十二條，增加一款，作為第一款：“醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，按規(guī)定直接報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)其產(chǎn)品主動(dòng)開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，主動(dòng)控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，并報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。”

 

　　將第一款改為第二款，修改為：“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知醫(yī)療器械上市許可持有人，并按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。”

 

　　二十八、將第五十一條改為第五十六條，修改為：“有下列情形之一的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展已上市醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)：

 

　　 “（一）根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展，對(duì)醫(yī)療器械的安全、有效有認(rèn)識(shí)上的改變的；

 

　　 “（二）醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的；

 

　　 “（三）國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他需要進(jìn)行再評(píng)價(jià)的情形。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人未按規(guī)定履行醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)義務(wù)的，省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療器械上市許可持有人開(kāi)展再評(píng)價(jià)。必要時(shí)，省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織開(kāi)展醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施，對(duì)已上市醫(yī)療器械進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)變更或者備案變更。再評(píng)價(jià)結(jié)果表明已注冊(cè)或者已備案的醫(yī)療器械不能保證安全、有效的，醫(yī)療器械上市許可持有人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案；醫(yī)療器械上市許可持有人未申請(qǐng)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案的，由原發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案，并向社會(huì)公布。被注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用。”

 

　　二十九、將第五十二條改為第五十七條，修改為：“醫(yī)療器械上市許可持有人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求或者存在其他缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位和消費(fèi)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的醫(yī)療器械，采取補(bǔ)救、銷(xiāo)毀等措施，記錄相關(guān)情況，發(fā)布相關(guān)信息，并將醫(yī)療器械召回和處理情況向藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告。

 

　　 “醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位，消費(fèi)者、并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。醫(yī)療器械上市許可持有人認(rèn)為屬于依照前款規(guī)定需要召回的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)立即召回。

 

　　 “醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營(yíng)的，負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。”

 

　　三十、增加一條，作為第五十八條：“國(guó)家建立職業(yè)化醫(yī)療器械檢查員制度。檢查員應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療器械有關(guān)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，考核合格后方可從事檢查工作。”

 

　　三十一、將第五十三條改為第五十九條，修改為：“醫(yī)療器械研制活動(dòng)由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督檢查，醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)由省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

 

　　 “醫(yī)療器械境外檢查由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

 

　　 “負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

 

　　 “（一）是否按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

 

　　 “（二）質(zhì)量管理體系是否保持有效運(yùn)行；

 

　　 “（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否持續(xù)符合法定要求。

 

　　 “必要時(shí)，負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)可對(duì)為醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)口等活動(dòng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查。”

 

　　三十二、將第五十四條改為第六十條，增加一款，作為第二款：“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)按規(guī)定實(shí)施查封、扣押措施，查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)實(shí)施查封、扣押措施的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)45日。”

 

　　第三款改為第四款，修改為：“有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)的監(jiān)督檢查予以配合，提供相關(guān)文件和資料，不得隱瞞有關(guān)情況，不得拒絕、阻撓、逃避。”

 

　　三十三、將第五十五條改為第六十一條，修改為：“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)可依法作出責(zé)任約談、限期整改、發(fā)警告信、責(zé)令召回等決定。對(duì)人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的醫(yī)療器械，或者嚴(yán)重違反醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范、可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的，負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)可以采取暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用的緊急控制措施。”

 

　　三十四、增加一條，作為第六十二條：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒醫(yī)療器械。

 

　　 “有下列情形之一的，為假冒醫(yī)療器械：

 

　　 “（一）未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證即生產(chǎn)、進(jìn)口的；

 

　　 “（二）以非醫(yī)療器械冒充醫(yī)療器械，或者以他種醫(yī)療器械冒充此種醫(yī)療器械的；

 

　　 “（三）采取欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證生產(chǎn)、進(jìn)口的；

 

　　 “（四）偽造、冒用他人醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證、企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址等的。”

 

　　三十五、將第五十六條改為第六十三條，第一款修改為：“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的醫(yī)療器械的抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用納入本級(jí)政府預(yù)算。省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗(yàn)結(jié)論及時(shí)發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。”

 

　　三十六、將第五十七條改為第六十四條，第三款修改為：“當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出復(fù)檢申請(qǐng)的，視為當(dāng)事人認(rèn)可該檢驗(yàn)結(jié)論。承擔(dān)復(fù)檢工作的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。”

 

　　三十七、將第五十八條改為第六十五條，修改為：“對(duì)可能存在有害物質(zhì)或者擅自改變醫(yī)療器械設(shè)計(jì)、原材料和生產(chǎn)工藝并存在安全隱患的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法無(wú)法檢驗(yàn)的，醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以使用國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)；使用補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法得出的檢驗(yàn)結(jié)論，可以作為負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)認(rèn)定醫(yī)療器械質(zhì)量的依據(jù)。”

 

　　三十八、將第五十九條改為第六十六條，修改為：“醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。

 

　　 “市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。”

 

　　三十九、將第六十條改為第六十七條，修改為：“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械監(jiān)督管理信息平臺(tái)。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)依法及時(shí)公布醫(yī)療器械許可、備案、抽查檢驗(yàn)、違法行為查處情況等日常監(jiān)督管理信息。但是，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

 

　　 “負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位建立信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。”

 

　　四十、將第六十三條改為第七十條，第一款修改為：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)：

 

　　 “（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒醫(yī)療器械的；

 

　　 “（二）未經(jīng)生產(chǎn)許可從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的；

 

　　 “（三）未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可從事第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。”

 

　　第二款修改為：“有前款第一項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。”

 

　　四十一、將第六十四條改為第七十一條，修改為：“提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證等許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)已經(jīng)取得的許可證件，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及單位提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的醫(yī)療器械，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。

 

　　 “偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)予以收繳或者吊銷(xiāo)，沒(méi)收違法所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得15倍以上30倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。”

 

　　四十二、將第六十五條改為第七十二條，修改為：“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì)公告未備案單位，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

 

　　 “備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)向社會(huì)公告?zhèn)浒竼挝?，已?jīng)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

 

　　四十三、將第六十六條改為第七十三條，第一款修改為：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，取消醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案；直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 

　　 “（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

 

　　 “（二）未按規(guī)定制定上市后持續(xù)研究和風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃并保證其有效實(shí)施的；

 

　　 “（三）未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；

 

　　 “（四）研制、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在數(shù)據(jù)造假以及其他嚴(yán)重違法行為的；

 

　　 “（五）經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)合格證明文件、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用假冒醫(yī)療器械的；

 

　　 “（六）進(jìn)口和銷(xiāo)售已使用過(guò)的醫(yī)療器械的；

 

　　 “（七）醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)未履行本條例規(guī)定的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

 

　　 “（八）未依照本條例規(guī)定建立醫(yī)療器械追溯體系，履行醫(yī)療器械追溯責(zé)任的；

 

　　 “（九）負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令其依照本條例規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的；

 

　　 “（十）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理的；

 

　　 “（十一）拒絕或者妨礙負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)組織開(kāi)展的檢查的。”

 

　　將第二款中的“第三項(xiàng)”修改為“第五項(xiàng)”。

 

　　四十四、將第六十七條改為第七十四條，修改為：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，取消醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案；直接責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 

　　 “（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；

 

　　 “（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的；

 

　　 “（三）未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的；

 

　　 “（四）轉(zhuǎn)讓過(guò)期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。”

 

　　四十五、將第六十八條改為第七十五條，修改為：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證或者取消醫(yī)療器械產(chǎn)品備案憑證：

 

　　 “（一）未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的；

 

　　 “（二）從不具有資質(zhì)的醫(yī)療器械上市許可持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的；

 

　　 “（三）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；

 

　　 “（四）從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類(lèi)醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷(xiāo)售記錄制度的；

 

　　 “（五）對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的；

 

　　 “（六）醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械，或者未按照規(guī)定銷(xiāo)毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械的；

 

　　 “（七）對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄，及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的；

 

　　 “（八）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類(lèi)醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類(lèi)醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的；

 

　　 “（九）醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；

 

　　 “（十）醫(yī)療器械使用單位違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備，不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的；

 

　　 “（十一）未依照本條例規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，未按照要求報(bào)告不良事件，或者對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)開(kāi)展的不良事件調(diào)查不予配合的；

 

　　 “（十二）未依照本條例規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)、隱匿再評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)而未提出，或者對(duì)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)組織開(kāi)展的醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)不予配合的。”

 

　　四十六、將第七十一條改為第七十八條，修改為：“違反本條例有關(guān)醫(yī)療器械廣告的管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。”

 

　　四十七、增加一條，作為第七十九條：“醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)出口等活動(dòng)違反本條例規(guī)定的，由醫(yī)療器械上市許可持有人承擔(dān)法律責(zé)任；受醫(yī)療器械上市許可持有人委托進(jìn)行研發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人同時(shí)違反相關(guān)規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

 

　　四十八、增加一條，作為第八十條：“境外醫(yī)療器械上市許可持有人的代理人未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，可以并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械進(jìn)口；情節(jié)嚴(yán)重的，該機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)。”

 

　　四十九、增加一條，作為第八十一條：“違反本條例規(guī)定，除依照本條例的規(guī)定予以處罰外，有下列情形之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得的收入30%以上1倍以下罰款：

 

　　 “（一）故意實(shí)施違法行為或者存在重大過(guò)失的；

 

　　 “（二）違法行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的；

 

　　 “（三）違法行為造成嚴(yán)重后果的。

 

　　 “被吊銷(xiāo)許可證件的醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起，10年內(nèi)不得申請(qǐng)醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪、被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得申請(qǐng)醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　 “從事醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位聘用人員違反本條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)許可證。”

 

　　五十、將第七十二條改為第八十二條，修改為：“醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，致使審評(píng)、監(jiān)測(cè)工作、質(zhì)量管理體系檢查工作出現(xiàn)重大失誤或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。”

 

　　五十一、將第七十三條改為第八十三條，修改為：“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定的處罰種類(lèi)和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)制定。”

 

　　五十二、將第七十六條改為第八十六條，在條例用語(yǔ)含義中增加：“直接負(fù)責(zé)的主管人員，是指法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量管理人員和其他負(fù)責(zé)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)管理的人員。”

 

　　五十三、將第七十七條改為第八十七條，修改為：“醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)可以收取費(fèi)用，醫(yī)療器械生產(chǎn)場(chǎng)地和產(chǎn)品品種監(jiān)管可以按年度收取費(fèi)用。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)分別由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。”

 

　　五十四、將第十四條中的“注冊(cè)人”修改為“醫(yī)療器械上市許可持有人”；將第三十八條中的“生產(chǎn)企業(yè)”改為“醫(yī)療器械上市許可持有人”；將第五十條中的“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”修改為“醫(yī)療器械上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。

 

　　五十五、將第三條第一款和第三款、第四條、第六條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十六條、第三十二條、第六十二條、第七十八條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。

 

　　將第三條第二款、第二十一條、第三十條、第三十一條、第三十九條、第四十七條第二款、第四十八條第二款、第四十九條第一款、第五十條、第五十四條第一款和第二款、第五十七條第二款、第六十一條、第六十九條、第七十四條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)”。

 

　　將第四十三條、第四十八條、第五十七條、第六十條中的“國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。

 

　　將第四十三條中的“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)”。

 

　　將第四十九條中的“省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“省級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。

 

　　五十六、將第六條、第十八條、第十九條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十八條、第四十九條、第五十六條、第六十三條、第七十八條中的“衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)”修改為“衛(wèi)生健康主管部門(mén)”。

 

　　本修正案自公布之日起施行。

 

　　《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。