距離OPEC會議僅有一個星期,但達成積極結果的可能性卻依然渺茫。近期的油價上漲,以及沙特阿拉伯和伊朗之間的緊張關系,都令凍產協(xié)議幾乎不可能達成。
首先,伊朗并沒有合作的心情。據(jù)國際能源署(IEA)數(shù)據(jù),伊朗在4月已將原油產量提高至日均356萬桶,創(chuàng)下2011年11月以來最高水平。該國4月原油日均出口也猛增60萬桶,達到日均200萬桶。重要的是,伊朗石油產量已經達到了制裁前的水平。該國政府此前表示,需要在產量恢復到制裁之前的水平,才考慮與OPEC合作限產。然而,迄今為止,伊朗仍在堅稱需要加強產量,似乎沒有任何合作的意愿。
更重要的問題是沙特的態(tài)度轉變。沙特在2月初就與俄羅斯、卡塔爾和委內瑞拉簽署了初步協(xié)議,同意將原油產量控制在1月的水平。然而,在4月17日舉行的多哈會議中,沙特臨時“變節(jié)”,忽然堅持凍產必須適用包括伊朗在內的所有OPEC成員國,令數(shù)月的籌備功虧一簣。
這一結果也促使市場觀察人士重新審視,究竟誰才擁有沙特石油政策的實際控制權。自年僅31歲的沙特副王儲Mohammed Bin Salman掌管石油大權以來,他在沙特經濟政策中的力量日漸強大。俄羅斯和委內瑞拉都認為,這位副王儲堅持沒有伊朗的參與,就沒有凍產協(xié)議的觀點最終占了上風,導致談判破裂。目前,沙特的原油產量超過日均1020萬桶,接近歷史最高水平。
此外,對沙特而言,更重要的計劃是擺脫對石油銷售的嚴重依賴。上個月,沙特推出一項龐大且野心勃勃的經濟改革計劃-“沙特2030愿景”,旨在通過15年的時間改變沙特過度依賴石油收入的現(xiàn)狀,實現(xiàn)經濟的多元化。該計劃將包括沙特阿美公司的部分私有化,所得收益將投資于一項2萬億美元的主權財富基金,而該基金將主要對非石油資產進行戰(zhàn)略投資。
沙特在多哈的變節(jié),及其近期推出的經濟改革計劃,都表明了沙特態(tài)度的轉變-對凍產協(xié)議已經不再關心。
花旗集團歐洲能源研究部門主管Seth Kleinman表示,“沙特2030愿景計劃的重點是,對OPEC而言沒有作用?;蛘哒f,沒有沙特的OPEC其實不再是從前的OPEC。”他認為,鑒于沙特是OPEC之中唯一有顯著閑置產能的國家,沒有了沙特,OPEC將失去凍產的意義。
此外,即使沙特沒有推出經濟結構改革計劃,OPEC也沒什么理由在將于維也納舉行的會議上實行限產。油價已經從2月低位反彈逾80%,加拿大的供應中斷也已令市場收緊。美國原油日均產量已下降100萬桶,并在可預見的未來將繼續(xù)下降。
一位OPEC主要產油國代表表示,“我不認為OPEC將決定任何事情。市場正從供應中斷和需求反彈中恢復。”該代表表示,“凍產協(xié)議結束了。”