中國醫(yī)藥化工網(wǎng)11月6日訊　第十二屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度和有關(guān)問題的決定》，5日起施行。

 

　　決定提出，授權(quán)國務(wù)院在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川十個(gè)省、直轄市，開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，允許藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)，對藥品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，同意國務(wù)院組織開展藥品注冊分類改革，提升藥品質(zhì)量，推進(jìn)我國藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　這一輪改革將給我國藥品產(chǎn)業(yè)帶來哪些切實(shí)的改變？能否讓百姓用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品？

 

　　改革針對“海外淘藥”式尷尬產(chǎn)業(yè)困局

 

　　去年，慢粒白血病患者陸勇因幫助上千名病友購買印度仿制瑞士抗癌藥“格列衛(wèi)”，被湖南省沅江市檢察院以涉嫌“銷售假藥罪”提起公訴，400多名白血病患者聯(lián)名寫信，請求司法機(jī)關(guān)對陸勇免予刑事處罰。

 

　　這一事件折射出我國藥品產(chǎn)業(yè)的尷尬困局：創(chuàng)新原研藥少，仿制藥“品種多、藥效差、質(zhì)量參差不齊”。這正是此次藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)、藥品注冊分類改革致力解決的問題。

 

　　何為仿制藥？這一概念始于1984年的美國。當(dāng)時(shí)美國有約150種常用藥的專利到期。美國出臺(tái)法律規(guī)定，新廠家只需證明自己的產(chǎn)品與原藥生物活性相當(dāng)即可仿制，從而出現(xiàn)了“仿制藥”的概念。

 

　　目前，仿制藥占據(jù)了我國制藥行業(yè)的“大半江山”。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長潘廣成在2015年中歐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國醫(yī)藥企業(yè)目前共擁有藥品批準(zhǔn)文號(hào)18.7萬個(gè)，其中化學(xué)藥品批準(zhǔn)文號(hào)12.1萬個(gè)，絕大部分為仿制藥；2014年化藥批準(zhǔn)上市品種中，仿制藥220個(gè)，占47%；新藥127個(gè)，占27%；進(jìn)口藥63個(gè)，占14%。

 

　　 “我國雖是仿制藥大國，但仿制藥發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，”潘廣成表示，我國早期對仿制藥的審批標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，部分企業(yè)仿制藥與原研藥的對比研究不夠全面深入；仿制藥與原研藥相比，質(zhì)量存在一定差距。

 

　　針對我國藥品產(chǎn)業(yè)面臨的困境，全國人大常委會(huì)決定，授權(quán)國務(wù)院進(jìn)行改革，為進(jìn)一步完善藥品管理制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 

　　國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在向全國人大常委會(huì)作說明時(shí)表示，近年來，我國藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在滿足人民群眾用藥需求的同時(shí)，也逐漸顯現(xiàn)出現(xiàn)行藥品審評審批制度與藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，因此，有必要改革藥品審評審批制度，鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，提升藥品質(zhì)量。為穩(wěn)妥推進(jìn)改革，宜先行試點(diǎn)，實(shí)踐證明可行后，再全面推開。