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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)》的通知

發(fā)布日期:2015-10-29   來源:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局   瀏覽次數(shù):10
核心提示:中國(guó)醫(yī)藥化工網(wǎng)10月29訊 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)》的通知(國(guó)食藥監(jiān)市[200
       中國(guó)醫(yī)藥化工網(wǎng)10月29訊
      國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)》的通知
 (國(guó)食藥監(jiān)市[2006]463號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),中國(guó)藥品生物制品檢定所,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局各醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心:
       為加強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作,國(guó)家局組織制定了《國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家局。
   
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年九月七日  
國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定(試行)
 
第一章  總則
       第一條  為加強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及相關(guān)規(guī)章,制定本規(guī)定。
       第二條  本規(guī)定所稱國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)是指由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局)組織各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱藥監(jiān)部門)和承擔(dān)國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)),對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn),并根據(jù)抽驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行公告和監(jiān)管的活動(dòng)。
       第三條  本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的藥監(jiān)部門、承檢機(jī)構(gòu),以及從事醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的單位。
       第四條  醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)分為評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)。評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)是指為掌握、了解醫(yī)療器械總體質(zhì)量狀況所進(jìn)行的抽驗(yàn)。監(jiān)督性抽驗(yàn)是指為監(jiān)督醫(yī)療器械質(zhì)量所進(jìn)行的抽驗(yàn)。國(guó)家局組織的抽驗(yàn)以評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)為主,省級(jí)局組織的抽驗(yàn)以監(jiān)督性抽驗(yàn)為主。
       第五條  醫(yī)療器械質(zhì)量的判定依據(jù)為被檢產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
       第六條  國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)的樣品由被抽樣單位無償提供,樣品的數(shù)量應(yīng)符合抽驗(yàn)方案的要求。
       國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn)不收取費(fèi)用。
       第七條  經(jīng)國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格的產(chǎn)品,無特殊情況,自抽樣之日起一年內(nèi),各級(jí)藥監(jiān)部門不得對(duì)同一企業(yè)的同一種產(chǎn)品重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。
第二章  計(jì)劃和方案
       第八條  國(guó)家局在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)監(jiān)督檢查需要制定年度醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃。
       第九條  確定抽驗(yàn)計(jì)劃品種的基本原則:
     (一)對(duì)人體有潛在危險(xiǎn),對(duì)其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械;
     (二)市場(chǎng)上反映有質(zhì)量問題的醫(yī)療器械;
     (三)在醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中被判為不合格的醫(yī)療器械;
     (四)其他需要重點(diǎn)監(jiān)控的醫(yī)療器械。
       第十條  實(shí)施抽驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)制定抽驗(yàn)方案,由中國(guó)藥品生物制品檢定所(以下簡(jiǎn)稱中檢所)負(fù)責(zé)制定。抽驗(yàn)方案內(nèi)容應(yīng)包括抽樣的范圍、方式、數(shù)量、檢驗(yàn)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定原則等。
第三章  抽  樣
       第十一條  藥監(jiān)部門開展醫(yī)療器械抽樣時(shí),應(yīng)當(dāng)派出2名以上(含2名)醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和抽樣人員(以下簡(jiǎn)稱抽樣人員)實(shí)施。
       抽樣人員應(yīng)該接受專業(yè)法規(guī)和抽樣技能的培訓(xùn),并在一定時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。
       第十二條  抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件或派出單位出具的證明文件,并出示抽樣文件。
       第十三條  被抽樣單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助抽樣人員進(jìn)行抽樣,并根據(jù)要求出示以下資料原件或提供復(fù)印件:
      (一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證,被抽取醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)量、庫存量、銷售量和銷售記錄等相關(guān)資料;
      (二)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證,被抽取醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證、合格證明和其它標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨量、庫存量、銷售量和購銷記錄、驗(yàn)收記錄等相關(guān)資料;
     (三)醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)提供執(zhí)業(yè)許可證,被抽取醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證、合格證明和其它標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨量、庫存量、使用量和采購記錄、驗(yàn)收記錄等相關(guān)資料;
     (四)其他需要提供的資料。
      以上資料提供復(fù)印件的,由被抽樣單位有關(guān)人員簽字并標(biāo)明與原件相符,加蓋被抽樣單位印章。
      抽樣人員應(yīng)對(duì)被抽樣單位提供的有關(guān)資料保密。
      第十四條  抽樣中發(fā)現(xiàn)被抽產(chǎn)品有違反《條例》等有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)依法進(jìn)行處理,并終止抽樣。
      第十五條  抽樣應(yīng)當(dāng)在被抽樣單位存放醫(yī)療器械的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是被抽樣單位確認(rèn)的產(chǎn)品。
      第十六條  抽樣人員應(yīng)用“醫(yī)療器械抽樣封簽”(見附件1)簽封所抽樣品,填寫“醫(yī)療器械抽樣記錄及憑證”(見附件2),并經(jīng)被抽樣單位主管人員確認(rèn)后簽字,加蓋被抽樣單位印章。
      所抽樣品可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況由抽樣人員負(fù)責(zé)在封樣后5個(gè)工作日內(nèi)寄送承檢機(jī)構(gòu),被抽樣單位應(yīng)予配合。不便于運(yùn)輸?shù)拇笮驮O(shè)備可現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),被抽樣單位應(yīng)配合做好樣機(jī)的保管工作。
      承擔(dān)抽樣任務(wù)的單位應(yīng)在抽驗(yàn)方案規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成抽樣任務(wù),并在完成任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)抽樣情況告知中檢所。
      第十七條  生產(chǎn)企業(yè)因故不能提供樣品的,應(yīng)說明原因并提供有關(guān)證明材料、填寫“未能提供被抽樣品的證明”(見附件3);抽樣人員應(yīng)當(dāng)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),查閱有關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄后,可追蹤到經(jīng)營(yíng)或使用單位對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。
      第十八條  被抽樣單位無正當(dāng)理由不得拒絕抽樣。
      需要被抽樣單位協(xié)助寄送樣品的,被抽樣單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
      第十九條  抽驗(yàn)的樣品應(yīng)當(dāng)在國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果發(fā)布后繼續(xù)保留3個(gè)月。到期后,樣品退還被抽樣單位。因正常檢驗(yàn)造成破壞或損耗無法退還的樣品可以不退還,但應(yīng)向被抽樣單位說明情況。企業(yè)要求不退還的,可以由雙方協(xié)商解決。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?/div>
第四章  檢  驗(yàn)
      第二十條  承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,在授檢范圍內(nèi)開展國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作。
      第二十一條  承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí),應(yīng)檢查并記錄樣品的封簽、包裝有無破損,樣品外觀等狀態(tài)有無異常情況;核對(duì)樣品與“醫(yī)療器械抽樣記錄及憑證”上的記錄是否相符等。
      如樣品與“醫(yī)療器械抽樣記錄及憑證”上的記錄不相符的,應(yīng)與抽樣單位核實(shí);如出現(xiàn)影響檢驗(yàn)結(jié)果情況的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告中檢所。
      所抽樣品不屬于本次抽樣范圍或不符合抽驗(yàn)要求等情況的,承檢機(jī)構(gòu)在收到樣品5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)正式函告(以傳真的方式)抽樣單位,由抽樣單位在收到函告后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)退樣方式和退回單位,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)安排樣品退回。
      第二十二條  承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的樣品登記、領(lǐng)用、檢驗(yàn)和留樣制度。
      第二十三條  承檢機(jī)構(gòu)在收到樣品后,應(yīng)當(dāng)在抽驗(yàn)方案規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告;特殊情況需延期或不能完成檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家局批準(zhǔn)。
      承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作公正、規(guī)范,如實(shí)填寫原始記錄,出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
      原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告保存期不得少于5年。
      第二十四條  在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)抽驗(yàn)方案以外的不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目,可根據(jù)監(jiān)督需要補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),同時(shí)報(bào)中檢所。
      第二十五條  承檢機(jī)構(gòu)在完成檢驗(yàn)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)分別將“國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果通知書”(見附件4)1份和檢驗(yàn)報(bào)告2份寄送被抽樣單位所在地及標(biāo)示生產(chǎn)單位所在地的省級(jí)局;省級(jí)局在收到檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被抽樣單位或標(biāo)示生產(chǎn)單位。
       第二十六條  承檢機(jī)構(gòu)不得擅自泄露和對(duì)外公布檢驗(yàn)結(jié)果。
       第二十七條承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定將檢驗(yàn)任務(wù)的完成情況及相關(guān)資料報(bào)中檢所。
       中檢所負(fù)責(zé)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和檢驗(yàn)質(zhì)量的考核。
第五章  異議處理
      第二十八條  被抽樣單位或標(biāo)示生產(chǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)向承檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng),逾期視為認(rèn)可該檢驗(yàn)結(jié)果,承檢機(jī)構(gòu)將不再受理。
      第二十九條  申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的,申請(qǐng)人應(yīng)向承檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)表(見附件5)及需要說明的其他資料(如本批產(chǎn)品出廠時(shí)的自檢報(bào)告、原始記錄等)。
      第三十條  復(fù)驗(yàn)一般由原承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的承檢機(jī)構(gòu)收到上述資料后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的條件進(jìn)行審核,并書面告知申請(qǐng)人是否受理復(fù)驗(yàn)。抽驗(yàn)方案中已規(guī)定不得復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目或不按規(guī)定交納復(fù)驗(yàn)費(fèi)用的,不予受理。
      第三十一條  復(fù)驗(yàn)應(yīng)按原抽驗(yàn)方案進(jìn)行,所用的樣品為原樣品或原樣品的留樣,并在5個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊情況需要延期的,應(yīng)報(bào)國(guó)家局批準(zhǔn)。
      復(fù)驗(yàn)結(jié)束后,原承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)驗(yàn)報(bào)告分別寄送申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)抽樣和標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)局。
      第三十二條  申請(qǐng)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,要求在非原承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或所提異議不是復(fù)驗(yàn)所能解決的,可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)向中檢所提出申訴,逾期不再受理。
      第三十三條  申請(qǐng)人提出申訴應(yīng)提交申訴報(bào)告,說明申訴的問題和理由,并附原承檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、本批產(chǎn)品出廠時(shí)的自檢報(bào)告、原始記錄等相關(guān)資料。要求在非原承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的,按本規(guī)定第二十九條提供資料。
      第三十四條  中檢所接到申訴后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴資料進(jìn)行審查,并書面告知是否受理。
      第三十五條  中檢所受理的異議申訴,可采取指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),或派出專家組在原承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,或?qū)υ袡z機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行專家評(píng)審等方式  ,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)結(jié)果應(yīng)在完成后7個(gè)工作日內(nèi)分別寄送申訴人、負(fù)責(zé)抽樣和標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)局。
      第三十六條  申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的申請(qǐng)人應(yīng)向承檢機(jī)構(gòu)預(yù)先支付復(fù)驗(yàn)費(fèi)用,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)按照檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
      復(fù)驗(yàn)結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原承檢機(jī)構(gòu)支付。
第六章  質(zhì)量公告
      第三十七條  國(guó)家局應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果及時(shí)發(fā)布國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量公告。
      第三十八條  國(guó)家醫(yī)療器械質(zhì)量公告發(fā)布前,由中檢所將擬公告的不合格醫(yī)療器械產(chǎn)品情況告知標(biāo)示生產(chǎn)單位所在地省級(jí)局,省級(jí)局在收到核實(shí)告知通知后10個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果反饋中檢所。逾期不反饋結(jié)果的視為認(rèn)可擬公告內(nèi)容。
      核實(shí)內(nèi)容包括標(biāo)示生產(chǎn)單位(或被抽樣單位)是否收到不合格醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告、對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和抽樣程序是否提出異議申訴等。
      對(duì)接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后已經(jīng)立案調(diào)查的,核實(shí)工作可與立案調(diào)查工作結(jié)合進(jìn)行。
      第三十九條  公告不當(dāng)?shù)?,?yīng)在原公告范圍內(nèi)予以更正。
第七章  監(jiān)督管理
      第四十條  省級(jí)局在接到不合格醫(yī)療器械檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)依法組織調(diào)查,采取相應(yīng)控制措施,防止不合格醫(yī)療器械繼續(xù)銷售和使用;對(duì)已公告為不合格的醫(yī)療器械應(yīng)按照《條例》及有關(guān)規(guī)定查處。
      第四十一條  承檢機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,按照《條例》第四十五條處理;違反紀(jì)律泄露和對(duì)外公布檢驗(yàn)結(jié)果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
      第四十二條  抽樣人員在抽驗(yàn)中向被抽樣單位索取超過檢驗(yàn)需要的樣品或收取檢驗(yàn)費(fèi)用的,由其所在部門或上級(jí)主管部門責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予行政處分。
      第四十三條  無正當(dāng)理由拒絕抽樣的,國(guó)家局和被抽樣單位所在地省級(jí)局可以宣布停止該單位拒絕抽樣的醫(yī)療器械上市銷售和使用。
第八章  附  則
      第四十四條  本規(guī)定由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
      第四十五條  省級(jí)局組織的本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。
      省級(jí)抽驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在國(guó)家局抽驗(yàn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督管理的需要制定,同時(shí)報(bào)國(guó)家局備案。
      第四十六條  醫(yī)療器械質(zhì)量舉報(bào)投訴的核查、突發(fā)公共安全事件等需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)的,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
      第四十七條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
 
 
 
 
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