今年1月,國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定在江蘇等省開展綜合醫(yī)改試點。5月,蘇州被省委省政府確定為省級醫(yī)改試點城市。
9月,當(dāng)?shù)蒯t(yī)改小組原則通過系列醫(yī)改措施,其中對輔助用藥建立重點監(jiān)控是其中一項重要舉措。據(jù)蘇州當(dāng)?shù)孛襟w城市商報報道,首批有60個品種被納入監(jiān)控目錄。
按照安徽衛(wèi)計委下發(fā)的通知,2015年10月1日起,安徽也將對全省價格高、用量大、非治療輔助性等重點藥品進(jìn)行監(jiān)控,具體到品規(guī)、廠家名稱和采購金額。
今年,國家將江蘇、福建、安徽和青海等4省作為深化醫(yī)改的試點省份,至此,已經(jīng)有兩個省份開始動手試點重點監(jiān)控輔助用藥,雖然蘇州只是江蘇的一個市,但是作為省級試點,蘇州的動作還是可以看作是江蘇省的試點。
10月份,賽柏藍(lán)也和微友們分享了云南省衛(wèi)計委下發(fā)的限制使用122個輔助用藥名單。2015年會成為輔助用藥折戟之年嗎?
60個品種入重點監(jiān)控名單
哪些藥品被納入重點監(jiān)控目錄呢?價格高、用量大、非治療輔助性,對這些藥品納入重點監(jiān)管目錄,并實行預(yù)警管理制度,60種藥物被納入首批監(jiān)控目錄。
“比如說腫瘤病人,對于抗腫瘤藥是必用藥物,而那些提高機(jī)體免疫力、補(bǔ)充營養(yǎng)物質(zhì)的藥物就屬于輔助藥。”蘇州市衛(wèi)計委副主任陳小康介紹,重點藥品預(yù)警監(jiān)督機(jī)制就是為了在保證病人必須用藥的基礎(chǔ)上,對價格較高的“可有可無”藥物的監(jiān)控,因為這部分藥品的過度使用會造成醫(yī)藥費(fèi)用攀升,加大患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系不和諧。
為此,蘇州市衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)省藥品采購平臺中全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購數(shù)據(jù),并參考我市醫(yī)保藥品費(fèi)用補(bǔ)償金額占比情況和疾病診療數(shù)據(jù),在全市價格高、用量大、非治療輔助性等采購金額排名靠前的各類藥品中,組織相關(guān)專家,并遵循藥品的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用原則,遴選編制了重點藥品監(jiān)控目錄。
首份目錄品種達(dá)60種。對重點藥品目錄實行動態(tài)管理,監(jiān)控目錄每半年調(diào)整更新一次,并在市衛(wèi)計委網(wǎng)站定期發(fā)布。
如何管理?
對蘇州市各市(區(qū))中的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員,對監(jiān)控目錄內(nèi)重點藥品的采購金額、使用情況都將被納入監(jiān)控管理。對監(jiān)控目錄內(nèi)的重點藥品的使用情況將實行醫(yī)師處方點評,其中被預(yù)警通報的醫(yī)療機(jī)構(gòu)點評結(jié)果,將被報送主管部門。
確實存在不合理用藥,或可能存在問題的藥品,將采取相關(guān)措施進(jìn)行控制、干預(yù)。
同時,還將引導(dǎo)采購主體重點關(guān)注監(jiān)控目錄內(nèi)預(yù)警品種,結(jié)合相應(yīng)藥品的用量信息,實行量價掛鉤,進(jìn)一步降低虛高價格。(賽柏藍(lán)注:二次議價?)
另外,在重點藥品監(jiān)控目錄預(yù)警管理中,還將進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、食品藥品監(jiān)管、人社等部門的協(xié)調(diào)配合,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的,依法嚴(yán)肅查處,并納入醫(yī)??冃Ш驼\信考核。
輔助嚴(yán)控將蔓延?
對比遴選標(biāo)準(zhǔn),賽柏藍(lán)發(fā)現(xiàn),安徽省和蘇州市的標(biāo)準(zhǔn)如出一轍:價格高、用量大,非治療輔助性。安徽、蘇州都表示要對輔助用藥實行動態(tài)彈性管理,前者一季度調(diào)整一個名單,后者是半年更新一次。
價格高、用量大、又非治療輔助性的產(chǎn)品,其背后隱含的原因是“這部分藥品的過度使用會造成醫(yī)藥費(fèi)用攀升,加大患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),”在各省醫(yī)保資金日益緊張的情況,未來這些輔助用藥遭遇嚴(yán)管的可能性也非常大。
不過,對輔助用藥嚴(yán)管,一個面臨問題,是哪些藥屬于輔助用藥,迄今為止,并無一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。價格高、用量大,從藥品采購平臺上,很容易遴選出來,但是非治療輔助性,就有相當(dāng)大的彈性。