市公安局首次公布部門決算，以前僅公布過“三公”費用和會議費等

 
        按照廣州市財政局發(fā)放的通知，昨日廣州110個市本級部門應(yīng)當(dāng)在同一天公開財政決算， 不過南都記者統(tǒng)計到昨晚10時仍然發(fā)現(xiàn)，還有6個部門沒有 公開。據(jù)了解，其中一些部門可能由于涉密沒有公開，不過哪些部門涉密目前也沒有公布。以往因涉密而只公開“三公”經(jīng)費的公安局，此次有了顯著進(jìn)步，公開了 大部分決算賬本。

 

　　廣州財政公開再進(jìn)一步

 

　　本次公開決算過程中，根據(jù)《預(yù)算法》以及上級財政部門相關(guān)規(guī)定，參考中央、省直部門做 法，結(jié)合本市預(yù)算公開實際，廣州市財政局提了進(jìn)一步要求， 除了目錄以外，主要分部門概況、9張決算表格、相關(guān)情況說明、2014年度取得的主要事業(yè)成效及名詞解釋等5部分內(nèi)容。決算表格中多了一張表格公布詳細(xì)的 工資福利支出，并將經(jīng)濟(jì)分類科目公開至款級科目。公眾可更清晰地從經(jīng)濟(jì)分類科目支出了解各部門公共預(yù)算財政撥款基本支出用途情況，包括辦公費、水電費等。

 

　　對于涉及國家秘密的內(nèi)容也有更明確的規(guī)定，要求所有市直預(yù)算部門均應(yīng)公開本部門決算，對 涉及國家秘密的內(nèi)容，部門需根據(jù)《保密法》及其實施條例 等有關(guān)規(guī)定，報保密行政管理部門審定，在決算公開中予以處理。例如此次賬本中一些沒有公布出國去處的部門就進(jìn)行了說明，說明是由于涉密。

 

　　交通罰沒收入比2012年降低

 

　　昨日下午，廣州市公安局官網(wǎng)公布2014年度部門決算，這也是市公安局首次公布部門決算，以前僅公布過“三公”費用和會議費等。

 

　　根據(jù)公安局公布的2014年部門決算，市公安局工資福利支出為9 。84億元，其中支出最多的一項為津貼補貼，為7.5億余元。公安局稱，這些經(jīng)費主要用于民警、職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為職工和編 制外長期聘用人員繳納的各項社會保險費等。不過公安局沒有像其他部門一樣公開人數(shù)。在文件最后，該局說明稱，沒公開的是涉及國家秘密。

 

　　另有一項數(shù)據(jù)值得關(guān)注，即是罰沒收入為6 。54億余元，占各類非稅收入合計8億余元的81%。而在2013年，市人大(微博)常委會報告審議天河區(qū)分會場，代表陳彥文提出，2012年交通罰沒收入達(dá)到8 個億。從此次市公安局公布的決算來看，交通罰沒收入在兩年后，尤其是市內(nèi)車輛增多的背景下，反而有所下降。

 

　　細(xì)讀市直機(jī)關(guān)公務(wù)員(微博)工資

 

　　南都記者搜集不同部門的公務(wù)員工資和補貼，與決算互為補充，呈現(xiàn)公務(wù)員待遇

 

　　盡管此次工資福利支出已經(jīng)公布得更細(xì)致，基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、住房公積 金、購房補貼都列了出來。但是公眾仍然無法得知某級公務(wù) 員的確切收入，因為每個部門人員構(gòu)成不同，工資構(gòu)成本身也受職級影響。南都記者通過搜集不同部門的公務(wù)員工資和補貼，與決算互為補充，力求點面結(jié)合地呈現(xiàn) 各級別市屬公務(wù)員的待遇。

 

　　工資福利支出≠公務(wù)員工資

 

　　市財政局介紹，在決算賬本中，公眾可了解部門整體工資福利支出。這是不是代表市民可以看出公務(wù)員工資高低呢？不盡然。

 

　　工資福利支出不能完全稱為“公務(wù)員工資”。政府單位人員構(gòu)成包括行政編制（即公務(wù)員）、 事業(yè)編制和編外人員，“工資福利支出”一類顯示的是該部 門所有人員的工資福利。如空港委只有一個行政單位，人員編制中有25名公務(wù)員。而如教育局系統(tǒng)，除了教育局一個行政單位，還有65個財政補助事業(yè)單位，公 務(wù)員只有95人，事業(yè)編制24313人，此外，還有長期聘用人員5416人。

 

　　市財局特別說明，部分經(jīng)濟(jì)分類科目核算人員口徑不同，如績效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出，又如社會保障繳費、住房公積金包括在職人員和編外人員支出，住房補貼支出對象包含在職和離退休人員。

 

　　工齡、級別和職稱決定收入

 

　　南都記者了解到，行政單位不同級別人員的工資、補貼不同，而市屬和區(qū)屬單位也有所差異。除了人員級別，人員的工齡、專業(yè)技術(shù)職稱、是否特殊崗位，都會影響工資和補貼標(biāo)準(zhǔn)。比如軍轉(zhuǎn)干部、在崗轉(zhuǎn)為公務(wù)員的人員工齡較長，比同行政級別的人員工資要高。

 

　　南都記者從決算中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位的“津貼補貼”項都高于“基本工資”項，譬如比例比較高的有市協(xié)作辦、市社會主義學(xué)院、市監(jiān)察局的“津貼補貼”項與“基本工資”項之比，分別為5 。01到5.16倍。

 

　　然而也有特例，例如市信訪局的決算賬本顯示，“基本工資”項為455.21萬元，而“津貼補貼”則為“0”。

 

　　事業(yè)單位大多有績效工資、獎金的支出。如白云山風(fēng)景管理局“績效工資”1120 。56萬元，約占“工資福利支出”的50%。

 

　　行政單位和事業(yè)單位人員公積金的計算方式跟普通單位職工一樣，一般按工資的12%繳存，不同的是，行政單位的“單位繳存”部分跟個人一樣，企業(yè)職工可能存在個人與單位繳存不同的情況。

 

　　有公務(wù)員透露，購房補貼跟工齡、級別和提拔年限有關(guān)系。所謂提拔年限，就是比如兩個同為正處級的公務(wù)員，但一位是5年前提拔的，一位是剛提拔一年的，兩人的購房補貼都會不同。

 

　　工資條細(xì)細(xì)睇

 

　　雖然部門決算還是不能爽快地公布社會關(guān)心的“公務(wù)員工資”，但南都記者搜集了不同級別的市屬公務(wù)員真實工資。

 

　　公務(wù)員工資構(gòu)成包括職務(wù)和崗位工資、工作補貼、生活補貼和津貼等，以南都記者了解的看， 市屬副科級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約為7800元，扣除公積 金和個人所得稅后，實發(fā)6400元；市屬副處級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約9500元，扣除公積金和個人所得稅后，實發(fā)工資7500元。

 

　　南都記者了解到，每高一個級別，處級以下實發(fā)工資提高大約600元，處級以上1000元。副科級在6300元左右，正科工資在6900元左右，副處級在7500元左右，正處級在9000元左右，副局級在10000元左右，正局級11000元左右。

 

　　公務(wù)員還有購房補貼和房屋維修金，據(jù)不愿公開姓名的公務(wù)員透露，市屬科級公務(wù)員大約每月1600-1700元左右，級別越高差距越大。
 

文章來源：大洋網(wǎng)-廣州日報
 

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